中共葫芦岛市公共资源交易中心党组
关于六届市委第六轮巡察整改情况通报
根据葫芦岛市委统一部署,2024年4月10日至6月19日市委第六巡察组对市公共资源交易中心党组进行了巡察。2024年8月6日,市委第六巡察组向市公共资源交易中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、中共葫芦岛市公共资源交易中心党组及主要负责人组织整改落实情况
市公共资源交易中心党组坚持以党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、全面从严治党,认真贯彻落实巡视巡察整改要求,提高政治站位,强化政治担当,坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改,从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改,确保市公共资源交易中心党的领导和党的建设得到加强,确保全面从严治党落到实处,不断提升党员干部凝聚力和战斗力,着力营造风清气正的良好政治生态,全面推进市公共资源交易中心各项工作再上新台阶。
(一)提高政治站位,强化组织领导。
市公共资源交易中心党组在收到巡察反馈意见后,2024年8月8日召开专题党组会议,进一步夯实理论基础,统筹谋划巡察整改推进工作。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省市委关于巡视巡察整改落实的新部署新要求,领会文件精神摘要核心要义,为开展好巡察整改工作打牢思想基础。形成内部红头文件,向各科室传达巡察反馈意见。成立由党组书记任组长,党组成员任副组长,各科室负责人任成员的葫芦岛市公共资源交易中心巡察整改工作领导小组,对巡察整改工作进行统一领导,有序推进各项巡察整改工作任务。
(二)压实整改责任,细化任务落实。
市公共资源交易中心党组坚决贯彻市委第六巡察组巡察反馈意见,对巡察指出的问题全面认领、全盘接受,真正落实好巡察整改工作主体责任。一是全面把握巡察整改工作标准要求,组织专人接受巡察整改专题培训,严格按照《巡察整改工作指引》要求,结合工作实际,准确把握整改各注意事项,高质量完成巡察整改工作。二是2024年8月29日,组织召开巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈问题,深入认真剖析原因、明确责任,党组成员对照巡察发现的问题主动认领,不回避、不遮掩,做到真认账、真反思、真整改、真负责。三是对巡察反馈的4个方面22项问题42个具体表现,多次逐条逐项研究,对照42条具体问题表现,研究制定46项整改措施,建立了责任清单,明确了责任分工和时限要求,确保整改工作有序进行。截至11月6日,巡察反馈问题的42个具体表现,已完成整改42个,整改完成率100%。集中整改期间,共组织培训2次,完善制定制度15项,提醒谈话20人次,批评教育1人。
(三)全面从严治党,优化中心建设。
市公共资源交易中心党组以巡察整改工作为契机,进一步加强党的全面领导,召开党组会议研讨制定《全面从严治党主体责任清单》,落实全面从严治党年度任务,推进全面从严治党不断向纵深发展。一是狠抓思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是狠抓党支部和党员队伍建设。从严教育、监督和管理干部,开展对党组织标准化规范化建设、星级支部评定和加强党员队伍管理等工作的提质增效,推动全面从严治党落到实处。三是狠抓党风廉政建设,严格执行中央八项规定精神。运用好监督执纪“四种形态”,特别是注意发挥“第一种形态”的提醒教育作用,与党纪学习教育紧密结合,持续开展警示教育,抓牢廉政提醒和源头防治。
(四)聚焦主责主业,提振干事热情。
市公共资源交易中心党组把巡察整改作为推进我市公共资源交易高质量发展的有力抓手,不断激发干事创业热情。2024年前三季度,公共资源交易项目总数为741项,交易总金额为341046.34万元,节约总额为3423.49万元。其中,完成政府集中采购入场交易41项,交易额为6777.76万元;完成政采代理入场379项,交易额为35794.45万元;完成受理建工项目入场316项,交易额为189069.64万元;完成土地挂牌及矿业权出让5宗,交易额合计109404.49万元。项目入场数量、交易金额较去年同期相比都略有提升,政府采购活力呈向好态势。
党组书记付国同志坚决扛牢整改第一责任人政治责任,深刻认识巡察整改的政治意义,认真落实市委巡察整改部署要求。深刻学习领会习近平总书记对巡视整改工作作出的一系列重要论述,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导巡察整改工作。把巡察整改作为践行“两个维护”的具体体现,主动承担巡察整改主体责任,透过具体问题查找政治偏差,推动解决影响党的领导、党的建设、全面从严治党的根本性、全局性问题,做到真整改、真落实、真提高。坚持把巡察整改和成果运用融入日常工作,切实做到亲自部署、亲自过问、亲自协调。针对巡察反馈问题,组织召开7次党组会议专题研究部署,推动逐级认领整改问题、提出整改措施建议、抓好整改落实。一是精心研究制定巡察整改方案,在预先征求市委组织部、市委巡察办、驻在纪检组意见的前提下,召开党组会议研判巡察整改方案中整改措施的科学性和可行性,审议通过后正式下发。二是开好巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈意见,认真撰写对照检查材料,通过巡察指出的问题揭示更深层次的原因,深挖根源、分析原因、扎实整改,严肃认真开展批评和自我批评,结合主责主业严肃认真提意见,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。三是全面抓好巡察反馈问题的整改落实,层层传导压力、层层推进整改落实。严格要求其他班子成员落实“一岗双责”,抓好分管科室存在问题的整改落实,不推诿、不拖延,保证所有整改工作落地见效。
二、集中整改期内完成情况
中共葫芦岛市公共资源交易中心党组将市委第六巡察组指出的问题和提出的意见建议,逐项逐条推进整改落实,坚持以点带面举一反三,确保把巡察反馈问题逐个解决落实到位。
(一)关于贯彻落实党中央决策部署及省、市委工作要求不到位,履行公共资源交易职责有差距问题。
1、贯彻落实公共资源交易改革决策部署不到位。
一是未学习党中央及省市委关于公共资源交易部署要求。2019年以来,中心党组从未传达学习习近平总书记关于深化公共资源交易平台整合共享的重要讲话精神及中央、省市关于公共资源交易改革决策部署。
整改措施:
一是全面加强学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党章、党的二十大精神,深入学习习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要指示精神,认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求。在巡察整改专题民主生活会上,聚焦巡察反馈意见,班子成员深挖根源,严肃认真开展批评和自我批评,分析原因、扎实整改,做到真反思、真提高。此项措施已完成。
二是及时传达、严格贯彻落实中央、省市关于公共资源交易改革决策部署有关文件指示批示精神。深入学习《深化公共资源交易平台整合共享实施方案解读》、《立志、立行、立新开启深化改革“新政策”》、《关于创新完善体制机制推动招投标市场规范健康发展的意见》(国办发〔2024〕21号)等,持续在学懂弄通做实上下工夫,全面提升理论学习水平,不断增强理论指导实践的能力和水平。组织开展党的二十届三中全会精神关于融入统一大市场专题党课辅导。此项措施已完成。
三是全面贯彻落实省委省政府关于“一网交易”改革工作部署。我市“一网交易”整合共享工作在各行业部门监督指导下,已初步形成横向覆盖各行业,纵向贯通省市的新格局。目前,我市交易平台有五大系统(包括:工程、政采、土地使用权、矿业权、国有产权),已按照行业技术标准和数据规范与省“一张网”平台实现数据对接工作。同时,按照省交易中心《关于进一步推进交易通APP城市频道接入工作的通知》要求,按时完成了葫芦岛区域交易通APP接入工作。此项措施已完成。
整改成效:
一是政治理论学习更加深入。党组中心组和党支部分别就深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党章、党的二十大精神,深入学习习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要指示精神,开展专题学习共计8次。通过政治理论学习,不断提升政治素质,理想信念进一步坚定,政治鉴别力和政治敏锐性不断提高。
二是业务知识学习全面加强。党组书记组织开展党的二十届三中全会精神关于融入统一大市场专题党课辅导。及时传达贯彻落实中央、省市关于公共资源交易改革决策部署有关文件指示批示精神3次。通过业务理论知识学习,不断提升业务水平和工作效率,提升结合实际工作分析问题解决问题水平,进而不断提高干事决策的准确性和工作效率。
三是“一网交易”工作积极推进。为全面贯彻落实省委省政府关于一网交易改革的工作部署,市公共资源交易中心紧跟时代步伐,把握新形势应对新挑战,积极推进“一网交易”改革工作。根据全省“一网交易”改革推进情况通报,2024年前三季度我市接入率和覆盖率达100%;数据完整率100%,数据准确率达99.62%。
整改进展情况:已完成。
二是交易平台建设滞后。市公共资源交易平台2018年以来软硬件未升级改造,运行经常出现问题,需要软件技术人员进入评标室操作电脑解决,影响了公共资源交易的现场秩序和工作效率。2022年财政部公布《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》,要求2022年3月1日施行,交易中心工作推进迟缓,2023年12月才落实3个项目,落后建昌、连山一年多。市本级公共资源交易服务在远程评标方面互联互通还不够,过去3年平台交易项目1913项,交易金额111.1亿元,只进行过1次异地抽取专家,“不见面开标”“异地评标”工作还没有开展。
整改措施:
一是研究《葫芦岛市公共资源交易平台改造升级建设方案》。确定软件升级改造:门户网站升级、交通水利系统升级改造、保证金系统升级、浏览器适配升级。硬件升级改造:新增服务器、存储扩容、开评标设备补充、新增机房专用空调、增设专家通道门禁系统等。按照巡视整改意见,与葫芦岛银行多次积极沟通争取资金支持,继续加强交易平台改造升级建设,并组织业务骨干赴大连市公共资源交易中心学习相关工作,进一步推动我市公共资源交易平台建设高质量发展。严格规范软件技术人员进入评标室行为,如确需软件技术人员进入评标室,需行业监管人员陪同,经批准后进入。此项措施已完成。
二是积极推进框架协议采购工作。根据《中华人民共和国政府采购法》第十八条、二十六条、二十七条、《政府采购需求管理办法》第十三条和《政府采购非招标采购方式管理办法》第三条规定,采购人在采购方式选择上占主体地位,由采购人选择确定采购方式。积极在重大项目前期为采购人、供应商提供政策咨询、业务指导等服务。建立定期沟通机制,及时解决框架协议采购过程中出现的问题。已与财政部门沟通协调采购预算、政策执行等问题。与采购人沟通协调签署委托协议、采购需求等问题。截至目前我市已完成框架协议采购项目4项,正在进行中1项。辽宁省LED电子屏幕框架协议采购正在进行中。此项措施已完成。
三是全力为我市作为主场开展远程异地评标创造条件。根据《省发改委关于在全省范围内试运行国家远程异地评标和评标专家库共享技术标准的通知》(〔2024〕98号)2025年1月至3月,省内开展异地评标局部测试。2025年4月至9月,根据国家修改完善后的《技术标准》,组织全省范围内各公共资源交易中心全部参与试用,完成设施、系统的升级改造对接,确保招投标项目具备远程异地评标条件。2025年10月,实现省内远程异地评标。2024年5月,在市公共资源交易中心三楼评标室配备耳麦、摄像头、音响等专业设备,全力配合省中心开展远程异地评标联调测试活动。经测试,远程异地评标流程顺畅无阻,远程画面清晰、音质优良。标志着我市交易平台作为副场,现已具备远程异地评标功能。争取资金支持,与省交易中心同步,尽早实现交易平台可作为主场开展远程异地评标工作。此项措施已完成。
整改成效:
一是公共资源交易平台体系建设进一步完善。市公共资源交易中心门户网站实现升级改造,交通水利系统实现全流程电子化,借鉴大连市经验,保证金管理系统逐步升级完善。在全省率先实现了矿业权交易与省“一张网”平台数据对接工作,标志着我市矿业权交易纸质化到全流程电子化的转变。完成监控二室修缮改造工作,拥有了多画面集中电脑屏幕音视频监控,大大提升了开评标现场监管水平,营造了更加公正开放、竞争有序、廉洁规范的公共资源交易环境。
二是框架协议推行速度进一步提高。采购单位、供应商对框架协议的认识更加清晰,减少因对政策不了解而产生的抵触,提高参与的积极性和主动性,加快框架协议推行的速度。与各个部门沟通协调更加顺畅,及时解决问题,提高工作效率,增强了各参与方之间的信任和合作,为框架协议采购的推行创造良好的外部环境。
三是远程评标环节进一步完善,远程异地评标工作积极推进。我市交易平台作为副场已具备远程异地评标功能。下一步需争取资金支持,尽早达成交易平台可作为主场开展远程异地评标工作的目标,进一步完善公共资源交易服务远程评标环节的互联互通。
整改进展情况:已完成。
三是监管缺失问题突出。中心尚未建设监管平台,无法实现信息化监管。监管中没有业务牵头单位,不同监管部门之间协调配合不够紧密,有监管空白或重复监管现象。工程类项目由发改委和各政府部门监管,政采、固定资产拍卖类项目由财政局和各单位监管,土地出售、矿产拍卖类项目由自然资源局和地方政府监管,有些政采目录以外的项目只有采购单位自家监管,监督机制不够健全,事前事中事后监管均需加强。
整改措施:
目前,按照省“一网交易”工作部署,我市房建市政项目监管部门使用省住建厅建设的监管系统,在其系统内注册账号进行监管;政府采购项目监管部门使用省财政厅建设的监管系统,在其系统内注册账号进行监管。积极推进市平台与省“一张网”系统数据对接,实现交易过程网上留痕可溯可查。不断完善交易平台交通水利系统(此系统为自建系统),已与省“一张网”实现数据对接工作,按照监管部门所需监管账号需求,已于2024年4月2日向省申请了交通、水利系统监管账号,已将账号交于监管部门开展工作。此项措施已完成。
整改成效:
与省“一张网”系统实现数据对接,实现了交易过程网上留痕,可溯可查。进一步理清了我市房建市政、政府采购项目分别使用省住建厅、省财政厅建设的监管系统进行监管,即房建市政项目由住建部门监管,政府采购项目由财政部门监管,未达到采购限额项目由采购人自行监管。我市交易平台交通水利系统为自建系统,已与省“一张网”实现数据对接工作,按照监管部门所需监管账号需求提供账号,便于监管部门开展工作。
整改进展情况:已完成整改。
2、履行职责有差距。
一是落实工作部署措施脱离实际。《葫芦岛市公共资源交易中心三年行动工作方案》内容空泛,没有把本单位业务工作和全市“三年行动”我市重点项目202油气分离厂迁建项目公开土地挂牌出让工作等15个省级重大项目对接进行重点服务。问卷调查24人,5人认为中心贯彻落实辽宁全面振兴新突破三年行动工作部署方面亟待改进,占调查人数的21%。
整改措施:
一是对《葫芦岛市公共资源交易中心三年行动方案》进行调整完善。召开党组扩大会议,专题研究修改方案,部署各科室具体工作。在巡察过程中调整方案具体内容,将持续推进省“一网交易”工作和优化营商环境等内容纳入中心三年行动方案。此项措施已完成。
二是结合中心工作实际,全面细化方案内容,以优化服务重点招投标项目为抓手,树牢“项目为王”理念,强化思想引领,激发工作活力,引领公共资源交易服务工作高质量发展,不断优化我市交易市场营商环境。此项措施已完成。
整改成效:
制定并下发修改后的《葫芦岛市公共资源交易中心三年行动工作方案》,下一步严格抓好方案执行贯彻落实工作,提升服务质量,不断优化我市公共资源交易营商环境建设。
整改进展情况:已完成。
二是服务体系不完备。在评标室、开标室、谈判室、竞价室等交易实施区域未张贴招标代理机构及从业人员、招投标单位及其工作人员、监管人员、评标专家行为规范等制度。在公共服务区域缺少咨询服务台、缺少电子咨询终端机,达不到平台服务标准要求。组织交易过程中在服务指引、安全保卫等方面不到位,发生过2次客户因走错标室、电子时钟误差造成未及时投标的投诉而废标等问题。
整改措施:
一是对交易实施区域和公共服务区域进行整改。对评标室、开标室、谈判室等重点区域进行梳理,2024年10月11日,完成招标代理及从业人员、招投标单位及其工作人员、监管人员、评标专家行为规范等的展示牌张贴。此项措施已完成。
二是在服务指引方面,全面梳理交易场所的标识,对容易造成误解的标识进行重新设计和更换,在关键节点增加更多的引导标识,确保人员能够清晰、准确地找到投标地点。在显著位置安装电子咨询终端机,同时安排专人负责整理和录入相关咨询信息。加强工作人员培训,要在交易过程中提供主动、及时的引导服务。在安全保卫工作上,进一步完善相关制度和流程。加强对进出人员和车辆的管理,保障交易环境的安全有序。已完成卫星授时电子时钟的安装工作。电子时钟通过卫星授时技术保证了时间的高精度准确性,同时安排专人定期对时钟进行检查和维护,避免出现类似时间误差问题。此项措施已完成。
整改成效:
一是服务体系更加完备。完成对评标室、开标室、谈判室等重点区域的梳理,张贴行为规范展示牌,确保相关人员在交易实施过程中有明确规范可依。
二是服务指引和安全保卫得到强化。在显著位置安装电子咨询终端机,确保终端机上线后能为用户提供丰富、准确资讯服务,满足平台服务标准要求。经过对交易场所标识系统的全面梳理,确保了投标人员能够清晰、准确地找到投标地点。通过人员培训,交易过程中工作人员服务意识进一步增强、服务质量进一步提高。强化进出人员和车辆的管理,交易环境更加安全有序,安全保卫工作进一步提高。卫星授时电子时钟的安装,进一步保证了招投标时间的高精度准确性,避免再次出现类似时间误差问题。经过这些努力,目前未再收到因上述问题引发的客户投诉,交易过程更加有序、规范。
整改进展情况:已完成。
三是风险防控不严不实。针对公共资源交易领域中易出现的明招暗定、抬高“门槛”、围标串标、借用资质等突出问题,缺少对本单位干部职工的思想教育和制度约束。招投标现场监控区域缺少工作人员,开标现场无值班领导负责。评标专家与招标人、代理机构彻底隔离制度坚持不好,存在中介机构进入评标室和评标专家互相联系和看别人评标结果的情况。缺少应急预案,应急设施存在不完善和超期未检问题。
整改措施:
一是在思想教育上,组织专题培训,向干部职工深入剖析明招暗定、抬高门槛、围标串标、借用资质等问题危害,提高职工风险意识和廉洁意识。印发中心保密工作制度,同时,利用单位内部宣传栏、电子屏等渠道,定期推送相关警示案例,营造风清气正的工作氛围。在制度约束方面,完善内部管理制度,明确公共资源交易流程中的行为准则和纪律要求,对涉及违规行为制定严厉的惩处措施。加强沟通行业监管部门对交易流程的监督管理。此项措施已完成。
二是加强工作人员调配,不断强化中心交易服务工作。积极与行业监管部门沟通在招投标现场的监管职责,增加工作人员力量,进一步明确其工作职责,实时查看监控画面、对异常情况及时记录并上报等,确保监控区域工作有序开展。同时,建立开标现场值班领导负责制,安排值班领导统筹协调,负责处理现场突发情况和监督开标流程规范执行。此项措施已完成。
三是根据巡察整改意见,重新强化评标专家与招标人、代理机构隔绝制度,对相关规定进行再次梳理和细化,出台代理机构管理办法、评标专家行为规范,进一步明确违规后果。同时加强监督检查,在评标区域增设监控设备,扩大监控范围。针对中介机构违规进入评标室及与评标专家不当联系问题,严格限制评标室人员出入。在评标过程中,安排专人对评标室周边进行巡查,杜绝中介机构靠近干扰。完善评标系统,确保每位评标专家独立评标,无法查看他人结果。此项措施已完成。
四是2024年7月19日,制定并下《市公共资源交易中心突发事件应急预案》,采购灭火器和安全出口指引标识替换原有设施,完成消防安检工作。同时,以此为契机,对中心安全隐患进行了全面排查清理。此项措施已完成。
整改成效:
一是风险防控水平进一步提高。通过组织专题培训和开展各类警示教育活动,不断加强职工内部教育、思想教育,全体工作人员认真学习领会招投标相关法律法规,风险意识和廉洁意识不断提高,营造了更加风清气正的工作氛围。在制度约束方面,进一步明确规定干部职工在公共资源交易流程中的行为准则和纪律要求,对涉及违规行为制定了严厉的惩处措施。加强沟通行业监管部门对交易流程的监督管理,建立定期检查机制,确保各项制度有效落实,从根本上杜绝职工参与或纵容违规交易行为。
二是中心交易服务工作不断加强。现已和行业监管部门沟通在招投标现场的监管职责,并且开设了一间监控室便于监管人员使用。进一步增加工作人员,实时查看监控画面、对异常情况及时记录并上报等,确保监控区域的工作有序开展。同时,建立了开标现场值班领导负责制,每天安排一名值班领导在开标现场统筹协调,负责处理现场突发情况和监督开标流程的规范执行,保障开标工作顺利进行。
三是评标过程更加严谨,管理制度更加规范。进一步强化评标专家与招标人、代理机构隔绝制度,对相关规定进行了再次梳理和细化,进一步明确违规后果,确保规章制度深入人心。同时加强监督检查,在评标区域增设监控设备,对违反隔绝制度行为管理更加及时有效。严格限制评标室人员出入,仅允许合法的评标相关人员按规定流程进入。在评标过程中,安排专人对评标室周边进行巡查,杜绝中介机构靠近干扰,确保每位评标专家独立评标,切实保障评标工作公平、公正。
四是中心安全保障工作进一步提高。已采购灭火器和安全出口指引标识替换原有设施,完成消防安检,经全面排查,进一步保障了中心消防安全。
整改进展情况:已完成。
四是落实意识形态工作责任制不到位。未成立意识形态工作领导小组,意识形态和网络意识形态相关内容和意识形态分析研判报告未经党组会研究。对统战工作没有列入议事日程。
整改措施:
2024年8月20日,组织召开党组会议,全面提高意识形态工作思想认识,成立由主要领导任组长、两名副主任任副组长、各科室负责人为成员的市公共资源交易中心意识形态工作领导小组,研讨意识形态工作分析研判报告,严格落实意识形态工作责任制。意识形态工作和统战工作纳入重要议事日程,不断完善宣传制度,规范舆论引导,严格要求干部职工保持政治定力,传导正能量。此项措施已完成。
整改成效:
意识形态工作责任制进一步落实。通过召开党组会议,意识形态工作思想认识得到全面提高,市公共资源交易中心意识形态工作领导小组对意识形态工作报告和网络意识形态相关内容进行分析研判,形成意识形态工作季分析、半年报告制度。专题研究统战工作,进一步规范舆论引导,传导正能量。
整改进展情况:已完成整改。
(二)关于全面从严治党主体责任压得不实,压力传导层层递减问题。
1、关于履行管党治党责任有弱项问题。
一是主体责任落实不到位。2023年、2024年未制定《全面从严治党主体责任清单》,2022年、2023年党组会没有专题研究全面从严治党工作,未建立党风廉政建设考核制度、未制定本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排。
整改措施:
2024年8月20日召开党组会,研究全面从严治党相关工作,制定《全面从严治党主体责任清单》,进一步细化全面从严治党年度任务安排,对意识形态工作报告和网络意识形态相关内容进行分析研判,进一步完善党风廉政建设考核制度,确保严格落实全面从严治党主体责任。此项措施已完成。
整改成效:
全面从严治党主体责任进一步落实。已制定《全面从严治党主体责任清单》,组织各科室签署《党风廉政建设责任书》,全面从严治党年度任务安排进一步细化,党风廉政建设考核制度进一步完善。
整改进展情况:已完成整改。
二是监督责任履行不到位。监督执纪“第一种形态”运用不经常,2019年以来,班子成员只在2023年12月与分管科长针对“两节”进行一次谈话提醒。落实以案促改工作打折扣,2022年市委部署汲取蹇丹严重违纪违法案件教训以案促改警示教育,2023年市委部署汲取项继飞严重违纪违法案件教训以案促改警示教育,中心仅是主要领导和分管领导签署阅示意见,党组会、理论学习中心组学习及支部党员教育均没有以案促改活动。无廉政文化建设阵地,缺少营造崇廉拒腐风尚的良好氛围。
整改措施:
一是2024年6月30日前,按党风廉政建设主体责任书要求,班子成员与各科室负责同志、各科室负责同志与本科室工作人员进行一次廉政谈话,并做好谈话记录。在节假日前夕,在党员大会、党组扩大会议、警示教育会、全体党员集中学习等会议中,组织学习传达市委关于进一步落实中央八项规定精神、加强纪律作风建设会议精神和市纪委监委关于“十个严禁”要求等内容。此项措施已完成。
二是不断强化各类以案促改和警示教育活动。2024年4月支部主题党日活动“警示教育案例张久军、孙鹏、王超等人”,对市纪委监委关于“十个严禁”要求开展学习。2024年5月15日,支部开展“以案促改,项继飞案例”警示教育活动。2024年6月28日,支部开展“以案促改,蹇丹案例”警示教育活动,集中学习《中国共产党纪律处分条例》。2024年9月29日,支部开展警示教育党课辅导,集中学习《新形势下党内政治生活准则》等内容。此项措施已完成。
三是2024年10月18日中心宣传展板完成更新,新制作廉政宣传展板、党的二十大精神宣传展板等。在一楼液晶显示屏滚动开展廉政宣传、弘扬清风正气、最新政治理论学习等内容,着力营造崇廉拒腐风尚和风清气正的良好氛围。此项措施已完成。
整改成效:
一是通过谈话提醒和警示教育提醒,中心纪律作风不断提高,廉政意识不断增强。在思想认识上,党员干部对纪律规矩的敬畏之心显著增强,以往模糊的界限变得清晰,主动学习党纪法规的热情高涨。在行为表现上,如对自身作风懒散习惯有了明显的提高和认识。在工作氛围方面,同事之间相互监督提醒成为常态,对一些苗头性问题能尽早发现和处理,团队风气更清正廉洁。
二是警示教育得到强化,以案促改工作进一步落实。通过警示教育以案促改案例,党员思想红线认识得到显著提高,对党纪国法有了更深敬畏,行为上更加自律。工作作风明显改善,懒政怠政现象减少,主动作为、积极担当成为工作常态。通过警示案例从思想根源上防范类似问题再次发生,增强了组织的公信力和凝聚力。
三是廉政文化阵地建设进一步加强。开展廉政宣传、弘扬清风正气、最新政治理论学习等内容,中心廉政文化阵地建设进一步强化,廉洁文化宣传水平进一步提高,进一步营造了崇廉拒腐风尚的良好工作氛围。
整改进展情况:已完成整改。
2、关于防范化解廉政风险存在短板问题。
一是执行财经纪律不严。中心1名干部2021年起开始离岗,年度考核结果2021年为不合格,2022年、2023年为不评定档次,工资一直正常发放,中心党组未采取措施。2014年之前保证金产生利息及原市政府采购中心剩余金额171.18万元应上缴财政,尚未缴纳。
整改措施:
一是张琳同志于2021年1月由原市政务服务中心内部交流调入当时的市政务服务中心公共资源交易分中心标书制作科。原葫芦岛市政务服务中心于2021年6月分劈,市公共资源交易中心恢复独立设置,中心工作由市住房公积金管理中心副主任代管。恢复独立设置后,中心一直没有办公室、人事、财务、党务等综合部门,只有4个业务科室正常开展日常业务工作。2023年6月,市公共资源交易中心党组班子组建完成,2023年11月,市公共资源交易中心“三定方案”印发,2024年1月成立了综合办公室,负责中心办公室、人事、财务、党务工作等。经中心党组研究,决定在联系相关部门询问张琳案件最新进展的同时,党组对张琳同志进行约谈,给与批评教育,张琳现已正常上班。党组会议议定,鉴于张琳同志家庭实际困难,暂缓追缴工资,待其收入可维持家庭基本支出,每月按一定比例逐步追回离岗期间收入。下一步,继续与市纪检部门沟通,并将有关情况及时上报。此项措施已完成。
二是积极与财政部门沟通,按相应程序将剩余保证金及利息171.18万元上缴市财政。现已依据文件及财政要求上缴市财政。此项措施已完成。
整改成效:
一是经过党组集体约谈,张琳同志回到工作岗位正常工作,待相关部门做出处理意见后及时按相关规定办处。
二是清理积压保证金及利息。已按相关规定将剩余积压保证金及利息上缴市财政。
整改进展情况:已完成。
二是存在廉洁风险。中心保证金数据整理采购第三方服务,无询价通知书,3个被询价单位出具的询价单,有2张笔迹一致。工会费用报销没有坚持审批制度,有3笔报销单据合计3.33万元存在单据不全,缺少采购明细及无领导审核签字的问题。
整改措施:
一是立行立改。党组专题研究,今后严格杜绝此类情况。此项措施已完成。
二是完善领导审批手续,在今后的工作中,依据《工会经费管理办法》严格遵守审批制度,完善支出手续等。此项措施已完成。
整改成效:
一是廉洁风险进一步降低。已经党组专题研究,严格杜绝此类情况,中心廉洁风险进一步降低。
二是工会各项工作开展更加严格规范,增强了财务人员财务意识。
整改进展情况:已完成整改。
(三)关于新时代党的组织路线执行不到位,基层党的建设存在薄弱环节问题。
1、关于班子建设有短板问题。
一是党组引领作用不充分。2021年6月,交易中心机构恢复独立设置,2022年10月党组书记到任,目前党组会议事规则仍未制定。2023年以来中心党组会没有专题研究党建工作,问卷调查中有4人认为中心存在重业务、轻党建问题。2023年以来,党政不分的情况比较明显,除召开了一次行政调度会研究与银行合作事宜外,研究部署行政其他业务工作均是党组会。
整改措施:
一是立行立改。2024年4月12日,巡察之初即制定并印发《市公共资源交易中心党组会议议事规则》。此项措施已完成。
二是召开党组会议,专题研究党建工作,建立长效机制,切实落实党建工作研究机制。此项措施已完成。
三是完善主任办公会议制度和党组会议事规则,建立长效机制,确保党政分开。此项措施已完成。
整改成效:
一是党组会议召开更加规范。印发《市公共资源交易中心党组会议议事规则》,进一步规范细化党组会议的组织召开。
二是党组引领作用更加充分。党建工作研究机制得到强化,定期召开党组会议,专题研究党建工作,党组引领作用发挥更加充分。
三是主任办公会议制度和党组会议事规则更加完善。已建立长效机制,制定主任办公会议制度和党组会议事规则,确保中心党政分开,中心议事制度得到强化。
整改进展情况:已完成整改。
二是议事决策不规范。2023年以来,有17次党组会议未落实“第一议题”制度,尚未制定党组“三重一大”事项,2023年两笔大额支出6.07万元没有通过党组会议研究。2023年以来印发的79份文件无领导审批,18次党组会议记录过于简单,反映不出党组决策议事过程和讨论表决结果。
整改措施:
一是严格按照“第一议题”制度要求,组织召开党组会议。中心党组于2024年4月印发了《市公共资源交易中心党组会议议事规则》和《市公共资源交易中心党组议事清单》,“三重一大”等事项均列入党组会议研究,并将严格执行集体决策制度。此项措施已完成。
二是严格按照文件审批制度签发相关文件,进一步规范党组会议记录,确保按照相关要求记录详实。此项措施已完成。
整改成效:
一是党组会议流程更加规范。进一步明确“三重一大”等事项列入党组会议研究,严格履行集体决策制度,党组会议严格执行“第一议题”制度,党组会议组织召开更加规范化。
二是文件审批签发更加规范,党组会议记录标准进一步提高。严格执行文件审批签发制度,党组会议记录内容更加全面准确详实,党组会议记录规范化标准不断提高。
整改进展情况:已完成整改。
三是党内政治生活不严肃。2023年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会,党组成员查找问题与主责主业结合不紧密,互相批评辣味不足,没有起到“红脸出汗”的作用。
整改措施:
立行立改,在巡察整改专题民主生活会上,严格按照相关要求,密切结合工作职责和工作实际,围绕巡察整改指出的问题,班子成员深刻反思、明确责任,逐一剖析问题原因,严肃认真开展批评和自我批评,第一时间抓好巡察整改。此项措施已完成。
整改成效:
民主生活会进一步规范。在已召开的巡察整改专题民主生活会上,按照相关要求,深刻剖析问题原因,严肃认真开展批评和自我批评,密切结合主责主业和工作实际严肃认真提意见,切实做到“辣味足”、“红脸出汗”,达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
整改进展情况:已完成整改。
2、关于基层党组织建设有落差问题。
一是组织生活不规范。2023年支部组织生活会程序不完善,缺少组织生活会方案、年度整改情况、整改清单,只进行了自我批评,未认真开展互相批评,民主评议党员结果未报党组会研究审定。问卷调查7人认为中心贯彻执行《新形势下党内政治生活若干准则》有较大差距。
整改措施:
一是支部严格按照组织生活会的程序和要求召开会议,制定完善的组织生活会方案、年度整改情况、整改清单,确保会议的严肃性和规范性。要批评与自我批评坚持实事求是、出于公心、与人为善,达到红脸出汗、排毒治病的效果。自我批评要深刻剖析自身存在的问题,不遮不掩、不避重就轻;相互批评要坦诚相见、直截了当,指出问题和不足,提出改进建议。此项措施已完成。
二是加强思想建设。制定系统的学习计划,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等重要内容。加强党性教育,通过参观红色教育基地、观看党性教育影片、开展主题党日活动等形式,增强党员干部的党性修养和政治觉悟。严格组织生活。规范“三会一课”,创新“三会一课”形式,结合实际工作,采用案例分析、互动交流等方式,提高党员参与度和实效性。强化监督执纪。严格执行党内监督条例,加强对党员干部的监督管理。建立健全党内监督制度,加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督。此项措施已完成。
整改成效:
一是组织生活更加规范。进一步提高组织生活会效率,党支部严格按照组织制定程序进行,党员参与批评与自我批评更加积极主动,问题挖掘更深刻,提出的整改措施更具针对性。通过整理组织生活会方案、年度整改情况、整改清单完备,为后续总结和持续改进提供有力依据,整体提升了组织生活会质量,增强了党组织的凝聚力。民主评议党员结果已补报党组会议审定。
二是思想建设得到加强。通过集中学习,党员干部进一步坚定了理想信念,增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性得到显著增强,党内的政治生态明显改善。党支部以“三会一课”为平台,严肃“三会一课”制度,增强党内生活的政治性、原则性和实际效果,真正使基层党组织成为党员形式民主权利、增进党内团结、提高党组织战斗力的平台和载体。进一步增强了监督意识,积极参与党内监督。党支部认真履行监督职责,加强对党员干部的监督,并以党纪教育为契机,增强党员党纪意识,确保权力正确行使。增强了党风廉政建设的责任意识。通过党风廉政大会、党纪党规学习,党员干部在工作中,面对诱惑利益面前始终坚守红线意识,尤其在公共交易过程中,秉持公平、公正、公开的原则,积极履行廉政责任,营造风清气正的公共资源交易环境。
整改进展情况:已完成整改。
二是阵地建设有不足。党员活动室组织机构设置及学习活动内容更新不及时,党建宣传栏仍为十九大内容。单位门户网站没有本单位要闻界面和学习党的方针政策、了解国家大政方针的链接。
整改措施:
一是立行立改。2024年10月18日,对三楼小会议室进行重新布置。更新活动室内的桌椅、展示墙等,确保其整洁、实用且符合党员活动需求。重新设计活动室的墙面布置,悬挂党旗、入党誓词、党的宗旨、党员权利义务等内容,突出党的元素。此项措施已完成。
二是加强学习内容更新。及时收集和更新党的最新理论成果、政策法规、重要会议精神等作为宣传栏材料,定期组织党员学习。单位门户网站没有本单位要闻界面和学习党的方针政策、了解国家大政方针的链接问题已立行立改,召开党组(扩大)会议,扩大到各科科长参加,与软件公司沟通,已在中心门户网站主页增设单位要闻界面、党和国家的方针政策界面。此项措施已完成。
整改成效:
一是党员学习积极性明显提高。经过整改,党员活动室的面貌焕然一新,组织机构更加健全,学习活动内容更加丰富,活动形式更加多样。开展活动时,良好的环境为学习基础,使党员参与活动的积极性和主动性明显提高,党员教育管理工作取得了显著成效。通过党员活动室书籍展板等多种渠道获取学习资料,党员能够及时了解党的最新理论和政策,学习积极性明显提高。
二是中心门户网站主页进一步完善,及时更新网站内容。在中心门户网站主页增设单位要闻界面、党和国家的方针政策界面,及时更新学习内容。
整改进展情况:已完成整改。
3、关于干部管理使用问题突出的问题。
一是队伍管理松散。在巡察期间,巡察组对交易中心人员工作期间在岗情况进行了4次抽查,平均在岗人数18人,工作在岗率仅为62%。
整改措施:
一是立行立改,2024年7月16日党组印发《关于进一步规范劳动纪律和请销假工作通知》,进一步规范考勤签到制度,并设置指纹打卡机。召开全体工作人员大会,进一步重申加强中心内部管理,严肃工作纪律,切实改进工作作风,明确中心劳动纪律和请销假工作要求。此项措施已完成。
二是切实严格履行请假制度,严格填写《市公共资源交易中心干部职工请假申请表》,对未办理请假手续的一律按旷工处理。切实加大干部管理力度,进一步改善工作作风。此项措施已完成。
三是党组将定期开展劳动纪律检查,严肃处理相关人员。此项措施已完成。
整改成效:
一是中心劳动纪律进一步规范。考勤签到制度进一步规范,设置指纹打卡机。工作作风和劳动纪律得到进一步提高。
二是内部管理不断强化,请销假工作进一步明确。召开全体工作人员大会,进一步重申加强中心内部管理,严肃工作纪律,切实改进工作作风,中心劳动纪律和请销假工作要求进一步明确。请销假须填写《市公共资源交易中心干部职工请假申请表》,对未办理请假手续的一律按旷工处理。
三是工作作风持续改善。党组定期开展劳动纪律检查,严肃处理相关人员。中心工作作风持续改善,工作效率不断提高。
整改进展情况:已完成整改。
二是干部选拔任用工作有差距。土地(矿产)交易和技术服务科科长未配备,未能形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向,骨干力量不足,特别缺乏业务型人才。党组会记录体现不出讨论决定干部人民事项逐一表态发言过程,干部调整和职级晋升归档纪实材料缺失。
整改措施:
一是经2024年1月的干部调整聘任,确无人员符合晋升七级管理岗位条件。党组将进一步加强骨干力量和人才培养,引进优秀业务人才。2024年9月20日,向市人社局申请引进优秀人才《关于急需引进硕士及以上学历研究生人员的请示》,申请引进硕士及以上学历研究生人员,不断加强干部教育管理,切实抓好干部队伍建设。此项措施已完成。
二是已立行立改,进一步规范党组会议记录,确保按照相关要求记录详实。按市委组织部相关要求完善干部职级晋升纪实档案。此项措施已完成。
整改成效:
一是干部队伍建设不断加强。进一步重视加强骨干力量和人才培养,优秀业务人才引进得到强化。继续强化干部教育管理,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向,干部队伍建设不断加强。
二是干部职级晋升纪实档案更加规范。已进一步规范党组会议记录,确保按照相关要求记录详实。已按市委组织部相关要求补全干部职级晋升纪实档案。
整改进展情况:已完成整改。
三是干部人事档案管理不规范。普遍存在归档不及时、档案材料分类不准确,大量材料未进行装订,不同程度缺少材料问题。干部人事档案专项审核认定不准确、不规范,档案专项审核认定表普遍存在简历未填写中专及以上学习简历情况,存在简历断档、时间错误等问题。干部档案专项审核工作不严肃,3名干部档案存在认定存疑、未认定、未专项审核等问题。
整改措施:
因我市事业单位机构改革,原葫芦岛市政务服务中心于2021年6月分劈,市公共资源交易中心恢复独立设置后,中心一直没有办公室、人事、财务、党务等综合部门,只有4个业务科室正常开展日常业务工作。2023年11月,市公共资源交易中心“三定方案”印发,成立了市公共资源交易中心综合办公室,负责中心办公室、人事、财务、党务工作等。2024年以前因一直无具体科室负责人事档案管理工作,致使人事档案管理不规范,归档滞后,已装订材料分类不准确,存在干部人事档案专项审核认定不准确、不规范等问题。
一是补齐缺少的档案材料。组织相关业务骨干参加市委组织部人事档案管理专题培训。严格按照市委组织部相关要求,开展人事档案集中整改工作,对25本人事档案及时归档相关档案材料。对于部分档案缺少毕业证书和学历证书复印件的,按要求签字核对盖章记入个人人事档案。此项措施已完成。
二是深入开展人事档案集中整改工作。对25本干部人事档案及时归档相关档案材料,逐一整理干部档案目录,对过去分类不准确档案材料和经选人用人专项检查整改补充的新增档案材料,重新按要求分类归档,对照干部个人人事档案详细内容进一步细化档案目录,及时装订。此项措施已完成。
三是干部档案专项审核工作不严肃问题,3名干部毕学仁和李红英同志档案存在认定存疑,刘家畅同志档案专项审核未认定问题,组织专人除对上述3人人事档案重新开展专项审核认定工作外,对全体职工人事档案逐一审核认定,对存在问题重新进行分析研判、审核认定后,填写《干部人事档案专项审核认定表》,或填写《干部任免审批表》(全国干部人事档案专项审核工作专用)签字加盖公章后,记入个人人事档案,进一步规范中心人事档案管理。此项措施已完成。
整改成效:
一是人事档案材料归档进一步规范。25名干部个人人事档案相关档案材料得到及时整理归档,4名干部人事档案缺少材料得到补充完善,进一步提高了市公共资源交易中心档案管理的完整性和准确性,同时也是对干部个人职业发展的有效保护,充分保障了干部个人的权益,市公共资源交易中心档案管理工作更加高效。
二是人事档案材料分类进一步规范。重新对25名干部个人人事档案材料分类整理归档,严格按照市委组织部相关要求,分类装订,更新细化干部档案目录,进一步提高了市公共资源交易中心人事档案管理的准确性和规范性。
三是干部人事档案专项审核认定工作不断规范。共填写《干部人事档案专项审核认定表》6人,在专项审核过程中,发现和纠正人事档案管理中存在的出现简历断档、时间错误等问题,进一步提高了市公共资源交易中心人事档案管理规范化和科学化水平。对李锦翔和刘家畅同志人事档案重新进行专项审核认定,填写《干部任免审批表》(全国干部人事档案专项审核工作专用)。通过专项审核,核实干部人事档案信息,确保档案的真实性,避免档案造假或信息不准确的问题,进一步提升了市公共资源交易中人事档案管理规范化水平。
整改进展情况:已完成整改。
四是党员干部因私出国(境)管理不到位。未建立因私出国(境)证件管理台账,因私出国(境)证件领用申请表中缺少本人及单位主要领导签字,证件的领取、交回情况均未登记,有1名干部归国后,护照不按期交回。
整改措施:
因我市事业单位机构改革,2024年以前一直无具体综合科室负责护照及港澳台通行证管理工作,相关护照及港澳台通行证等工作均由业务科室人员兼任,故市公共资源交易中心无证件领取和归还记录。现已立行立改,由专人负责护照及港澳台通行证管理工作,建立因私出国(境)证件管理台账,登记并补全领用申请表本人及单位主要领导签字,该同志于4月28日将护照归还单位管理。此项措施已完成。
整改成效:
护照及港澳台通行证管理进一步规范。护照及港澳台通行证管理由专人负责,建立职工证件管理台账,证件管理更加规范。
整改进展情况:已完成整改。
(四)关于巡察整改责任落实不到位,整改成效不明显问题。
一是整改工作治标不治本。对2019年巡察指出的驻村工作计划与驻村扶贫总结70%内容雷同的问题,仅是组织驻村工作队员修改工作计划和工作总结,没有从思想上找原因,制度上查落实,没有形成管长久的机制。
整改措施:
研讨制定驻村工作人员考勤请假制度,中心党组组织驻村工作队及驻村第一书记召开工作会议,听取驻村扶贫工作汇报。要求驻村工作人员要提高认识,严格按照市委组织部工作部署,履行扶贫工作职责,要不断加强政治理论学习,根据中心党组工作安排,扎实开展扶贫帮困工作。严格按照相关要求,明确职责任务,深入开展调查研究,全面掌握帮扶村村情和贫困户基本情况,找准制约乡村发展的突出问题、原因症结,科学制定有针对性的帮扶计划,并精心组织实施。第一书记兼驻村工作队队长要从驻村实际出发,详实记录工作情况,重大紧急事项及时报告,不断提升强村富民和为民服务水平,确保帮扶工作取得实效。此项措施已完成。
整改成效:
进一步夯实驻村扶贫工作成效。制定驻村工作人员考勤请假制度,组织驻村工作队及驻村第一书记召开工作会议,听取驻村扶贫工作汇报。进一步要求驻村工作人员提高认识,严格按照市委组织部工作部署,履行扶贫工作职责,扎实开展扶贫帮困工作。驻村扶贫工作得到进一步强化。
整改进展情况:已完成整改。
二是2019年巡察指出“三重一大”集体决策制度不到位、工作作风不实、全面从严治党压力传导不够等问题,这些问题现在还不同程度存在。
整改措施:
一是建立长效机制,完善并印发各项规章制度。以本次巡察整改落实工作为契机,全面加强中心工作作风,不断提高工作效率和服务水平。召开党组会完善《党组议事规则》,严格按规定处理“三重一大”工作。
二是专题研究全面从严治党相关工作,深入开展全面从严治党政治理论学习,制定《全面从严治党主体责任清单》,细化落实全面从严治党年度任务安排,进一步完善党风廉政建设考核制度,严格落实全面从严治党主体责任,确保全面从严治党压力层层传导到位。此项措施已完成。
整改成效:
一是2019年巡察指出的问题得到进一步落实。市公共资源交易中心《党组议事规则》不断完善,严格按规定处理“三重一大”工作等。
二是全面从严治党工作进一步加强。党组专题研究全面从严治党相关工作,并深入开展全面从严治党政治理论学习,制定《全面从严治党主体责任清单》,细化落实全面从严治党年度任务安排,进一步完善党风廉政建设考核制度,严格落实全面从严治党主体责任,确保全面从严治党压力层层传导到位。
三是中心各项规章制度进一步完善。通过落实2019年巡察指出的问题,中心各项规章制度进一步完善,集中整改期间共制定完善工作制度15项,中心工作作风全面加强,工作效率和服务水平进一步提高。
整改进展情况:已完成整改。
三、进一步巩固深化巡察整改工作成果
(一)强化使命担当,服务和融入新发展格局。将贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神作为第一使命,全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神。及时深入学习习近平总书记最新指示批示精神,要认真落实党中央、国务院关于深化公共资源交易平台整合共享的决策部署和《关于加快建设全国统一大市场的意见》。不断推动交易平台优化升级,深化公共资源交易平台整合共享实现“一网交易”,顺应新时代、抢抓新机遇,推进大整合、服务大发展。
(二)加强基层党建,严格执行新时代党的组织路线。严格执行民主集中制,落实“三重一大”制度,规范选人用人工作机制。严格落实民主生活会和组织生活会等制度,狠抓基层党组织的制度化、规范化建设,严格党员教育管理,下大气力治理党员干部不担当不作为问题,推动形成崇尚实干、狠抓落实的工作作风。
(三)转变工作作风,落实责任推动阳光交易。要切实转变工作作风,加快推进平台电子化全流程交易步伐,完善分类统一的交易制度规则、技术标准、数据规范,创新交易监管体制,完善“不见面开标”,坚持推行“异地评标”,推动公共资源阳光交易,着力提高公共资源配置效率和公平性。要坚决履行全面从严治党主体责任,明确主体责任清单。要健全相关制度,加强执纪监督,加大问责力度,严防“四风”问题反弹。
(四)实现数据对接,持续推进“一网交易”。不断完善我市公共资源交易平台建设,按照《省公共资源交易中心“一张网”电子化平台建设实施方案》(辽公管办〔2020〕10号),结合葫芦岛市公共资源交易平台实际环境,全面做到与省“一网交易”平台打通数据、服务对接,采用省级系统本地适配,按照省级系统的对接标准,建成符合省“一网交易”平台运行标准的葫芦岛市公共资源交易平台。
(五)提高政治站位,常态化长效化做好巡察整改。不断提高政治认识和政治担当,坚持标本兼治,注重“当下改”和“长久立”相结合,建立健全整改常态化长效化制度机制,持续深化巡察整改工作,巩固巡察整改成果。领导班子成员认真履行“一岗双责”,常态化落实各项长期坚持的整改问题,强化跟踪问效,坚决避免“纸面整改”、“敷衍整改”,推动职责范围内的问题真正整改到位。吸取经验教训,举一反三,确保各项整改措施取得实效,确保巡察反馈问题全部整改落实到位,实现巡察整改的常态化长效化。整改结束后进行党内和社会公开,主动接受党内和社会监督,让党员干部群众监督检验整改工作成效。
中共葫芦岛市公共资源交易中心党组
2025年7月21日