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葫芦岛市不动产与房屋产权登记系统改造软硬件采购政府采购质疑答复（沈阳丰启顺科技有限公司）

【信息日期:2018-09-30】【阅读次数:】【我要打印】

葫芦岛市不动产与房屋产权登记系统改造软硬件采购政府采购质疑答复（沈阳丰启顺科技有限公司）

一、质疑供应商基本信息

供应商：（沈阳丰启顺科技有限公司、新民市南市西路5号、邮编110000）

法定代表人：（陈淑霞、210121194706204625）

委托代理人：（曹鲁溪、地址：沈阳市于洪区沈大路8-1号3-7-1、电话：15802458798）

二、被质疑人

采购人：葫芦岛市不动产登记中心

采购项目经办人：李庆军

三、质疑事项及答复

沈阳丰启顺科技有限公司认为葫芦岛市不动产与房屋产权登记系统改造软硬件采购（招标编号：hld201809018）的招标文件（采购过程）使该公司合法权益受到损害，向葫芦岛市不动产登记中心和葫芦岛市公共资源交易中心提出书面质疑，葫芦岛市公共资源交易中心于2018年9月26日接收，并当日转与葫芦岛市不动产登记中心。采购人做如下答复：

贵单位所提交的质疑函并不符合财政部所规定的质疑函格式，原则上贵单位此质疑函需要重新提交，但我方为了确保本次项目公平公正公开，所以针对贵单位的质疑做出以下回复：

质疑事项：

hld201809018-2包：不动产与房屋产权登记系统改造硬件网络交换

资格项：

1、九、合格投标人的资格条件：

5、本项目要求投标供应商配置高级项目经理1名，提供拟派本项目的中国电子信息行业联合会颁发的高级项目经理证书（提供高级项目经理1年以上劳动合同及前6个月社保证明）

质疑理由：该要求投标人配置高级项目经理1名并要求相关证书，不符合财政部87号令要求，具有控标倾向，违背了政府招标采购的公开透明、公平竞争的原则。

质疑依据：

《中华人民共和国财政部令第87号》第十七条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

《中华人民共和国财政部令第87号》第二十五条招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

质疑诉求：建议删除。

答复：此项目涉及民生服务事项，必须在保证项目进度、把控施工质量上有足够能力，要求配置高级项目经理是为了保证项目的顺利实施。且87号令中所说的从业人员并非指项目中配置的实施人员。

指标项：

1、货物技术规格要求：核心交换机：

★要求交换网板有独立插槽且与主控引擎、业务板卡硬件分离，独立主控引擎插槽≥2个，独立业务插槽≥10个，独立交换网板插槽≥4个并能实现至少1块冗余；主控引擎故障情况下，不能影响整机转发能力，电源模块实现M+N冗余；

要求设备高度不能超过42U标准机柜的一半（即：设备高度<21U)，即保证后期业务扩展，又能满足现有机房空间较小的环境，需提供官网完整截图；

★交换容量≥500T（以投标时官方网站参数为准，如同项指标有多个数值时，以小的为准），包转发性能≥115000Mpps（以投标时官方网站参数为准，如同项指标有多个数值时，以小的为准），需提供官网完整截图；

质疑理由：以上三点要求，独立业务插槽≥10个，要求设备高度不能超过42U标准机柜的一半（即：设备高度<21U)，交换容量≥500T（以投标时官方网站参数为准，如同项指标有多个数值时，以小的为准），经过详细了解，综合三个指标项，只有锐捷RG-N18012交换机满足该要求，华为、H3C、中兴等品牌设备均不支持。

同时以上三项指标项明显虚高，要求独立业务插槽≥10个，实际只配置1块业务板；要求交换容量≥500T，综合该用户实际网络情况与业务数据量，差距很大。这明显与客户实际需求严重不符，具有严重的品牌倾向和控标倾向，限制其他厂商的参与，违背了政府采购法的公开透明、公平竞争的原则。

质疑证明：

锐捷官网信息截图

华三官网信息截图

华为官网信息截图

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。（如答复，请给出符合以上指标的三家厂商证明材料。）

答复：修改为“★交换容量≥310T（以投标时官方网站参数为准，如同项指标有多个数值时，以小的为准），包转发性能≥115000Mpps（以投标时官方网站参数为准，如同项指标有多个数值时，以小的为准），需提供官网完整截图；” 欢迎贵单位以满足要求的产品来参与本次项目。部分参数请见更正公告。

2、货物技术规格要求：核心交换机：

整机MAC地址表项≥500K，整机ARP表项≥195K，设备关键性能指标，属于专业指标，需提供权威第三方机构测试报告；

需为SDN Ready的完全可编程交换机；提供权威第三方机构测试报告；

需满足集中认证，其中要求802.1x认证每秒处理≥1000个终端的速度，设备关键性能指标，属于专业指标，需提供权威第三方机构测试报告；

质疑理由：以上三点技术指标都要求提供权威第三方测试报告，具详细了解，以上三点技术性能各主流厂商高端交换机能够满足，但中国的第三方权威测试机构只有“中国泰尔实验室”，各厂商也都采取自愿的原则进行功能项检测，却并不是国家强制性测试或证书，以上三点要求具有明显的控标倾向性，限制了其他厂商的参与。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：为了保证供应商所投产品确实满足招标文件中的要求，我方要求供应商提供测试报告，但并未限定测评机构，而且此类测试报告并不是只有泰尔实验室能够出具。并不存在贵单位所说的限制供应商参与，欢迎贵单位以满足要求的产品来参与本次项目。若提供不了相关证明材料，投标单位阐述合理的理由，需要通过评审专家的一致认可。

3、货物技术规格要求：核心交换机：

要求实现N台物理核心交换机虚拟成1台逻辑核心交换机（即：N虚1，N≥4），虚拟化在可靠性（实现控制平面和数据平面所有信息的冗余备份和无间断的三层转发，增强了虚拟架构的可靠性和高性能，同时消除了单点故障，避免了业务中断）、分布性（跨设备链路聚合技术，实现多条上行链路的负载分担和互为备份）和易管理性（简化网络设备管理，简化网络拓扑管理，统一的管理界面）方面具有强大的优势；

通过多台物理虚拟机虚拟成1台逻辑核心交换机后，还可以实现1台逻辑核心交换机最大虚拟化为M台逻辑设备（M≥16），满足多业务区（如生产区、外联区、服务器区等）或多租户共享核心交换机的需求；网络被分割为多个逻辑隔离的安全区域，并且单虚拟交换机故障不会影响到其他虚拟交换机，增强了网络的安全性；

通过N：1虚拟化和1：M虚拟化技术，将网络整合成按需调度的大型虚拟资源池，网络资源实现“云计算”服务模式；

质疑理由：以上三点技术指标都要求，经过综合了解在满足核心交换机独立业务插槽≥10个，设备高度<21U，交换容量≥500T的情况下，只有锐捷RG-N18012交换机满足该要求，华为、H3C、中兴等品牌设备均不支持。

同时以上三项虚拟化指标项明显虚高，与客户实际需求严重不符，具有严重的品牌倾向和控标倾向，限制其他厂商的参与，违背了政府采购法的公开透明、公平竞争的原则。

质疑证明：

锐捷官网信息截图

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：贵单位与本单位从未以任何方式联系，何以了解到本单位实际需求，何来“与客户实际需求严重不符”。且贵单位本条所述质疑理由与质疑事项根本不一致。还请贵单位仔细阅读招标文件。

4、货物技术规格要求：交换机1：

支持基于G.8032通用环网协议的环网，当发生的单点链路故障时,可以将环网上的数据流向改变，提供一个故障点的保护。链路故障自愈时间≤50ms（数值越小越好），设备关键性能指标，属于专业指标，需提供权威第三方机构测试报告；

质疑理由：上述技术指标都要求提供权威第三方测试报告，具详细了解，上述技术性能各主流厂商均有交换机能够满足，但中国的第三方权威测试机构只有“中国泰尔实验室”，各厂商也都采取自愿的原则进行功能项检测，却并不是国家强制性测试或证书，要求提供权威第三方机构测试报告具有明显的控标倾向性，限制了其他厂商的参与。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

5、货物技术规格要求：交换机2：

★固化千兆电口≥28个，千兆光口≥4个，万兆光接口≥4个，所有端口100%线速转发；

★为了保证后续具有一定的扩展能力，设备可提供2个扩展槽，支持万兆光接口、40G光接口；

质疑理由：以上两点要求，固化千兆电口≥28个，千兆光口≥4个，万兆光接口≥4个，再加上设备可提供2个扩展槽，经过详细了解，综合两个指标项，只有锐捷RG-S5750C-28GT4XS-H交换机满足该要求，华为、H3C、中兴等品牌设备均不支持。

同时以上两项指标项，其他厂商框式交换机也是以插卡的方式才能满足端口数和扩展槽，但满足不了固化端口的要求，唯一性指标非常明显，具有严重的品牌倾向和控标倾向，限制其他厂商的参与，违背了政府采购法的公开透明、公平竞争的原则。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：招标文件中的要求均为本次项目中的最低需求，且经过查询，并不存在贵单位所说的只有一家能够满足。欢迎贵单位以满足要求的产品来参与本次项目。

6、货物技术规格要求：交换机2：

工作温度0-50°；需提供官网完整截图

质疑理由：客户所在区域为地域为东北平原地域，室外温度最高40°左右，而交换机往往工作在环境更好的室内，这里要求50°的工作温度，与客户真实情况，具有控标倾向，限制其他厂商的参与，违背了政府采购法的公开透明、公平竞争的原则。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：设备部署在狭小不通风弱电间内，且设备自身有散热，因此温度区间越大越好。若提供不了相关证明材料，投标单位阐述合理的理由，需要通过评审专家的一致认可。

7、货物技术规格要求：交换机2：

项目所在地属于沿海地区，属于强腐蚀环境,空气湿度大,含微量盐份,弱电间环境较差，设备长期处在潮湿环境中,存在着电化学腐蚀的情况，而影响设备使用寿命。要求所投设备具有防潮、防腐蚀、防盐雾等功能；设备关键性能指标，属于专业指标，需提供权威第三方机构测试报告

质疑理由：该要求在本身与交换机必备特性不符合，主流网络厂商在交换机设计生产时都会考虑设备应用环境，正常以太网交换机的使用环境大多数在室内，温湿度环境相对较好，同时中国的第三方权威测试机构只有“中国泰尔实验室”，各厂商也都采取自愿的原则进行功能项检测，却并不是国家强制性测试或证书，要求提供权威第三方机构测试报告具有明显的控标倾向性，限制了其他厂商的参与，违背了政府采购法的公开透明、公平竞争的原则。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：按照招标文件执行。若提供不了相关证明材料，投标单位阐述合理的理由，需要通过评审专家的一致认可。

8、货物技术规格要求：交换机2：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

9、货物技术规格要求：交换机3：

项目所在地属于沿海地区，属于强腐蚀环境,空气湿度大,含微量盐份,弱电间环境较差，设备长期处在潮湿环境中,存在着电化学腐蚀的情况，而影响设备使用寿命。要求所投设备具有防潮、防腐蚀、防盐雾等功能；设备关键性能指标，属于专业指标，需提供权威第三方机构测试报告；

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：按照招标文件执行。欢迎贵单位以满足要求的产品来参与本次项目。若提供不了相关证明材料，投标单位阐述合理的理由，需要通过评审专家的一致认可。

10、货物技术规格要求：交换机4：

项目所在地属于沿海地区,雷电高发，为了设备能够更好的适应雷击等恶劣环境，并提高设备的使用寿命，要求防雷等级≥10KV；设备关键性能指标，属于专业指标，需提供权威第三方机构测试报告；

质疑理由：主流网络厂商在交换机设计生产时都会考虑设备应用环境，更会进行防雷测试，但中国的第三方权威测试机构只有“中国泰尔实验室”，各厂商也都采取自愿的原则进行功能项检测，却并不是国家强制性测试或证书，要求提供权威第三方机构测试报告具有明显的控标倾向性，限制了其他厂商的参与，违背了政府采购法的公开透明、公平竞争的原则。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

11、货物技术规格要求：防火墙：

★要求固化千兆电口数量≥28个；千兆光口数量≥2个；为保障接口稳定性，所投产品必须是固化接口，而非板卡接口；

质疑理由：防火墙大多数用于网络出口，该要求防火墙固化千兆电口数量≥28个，千兆光口数量≥2个，必须是固化接口，而非板卡接口。经过详细了解，只有锐捷一家厂商能够满足，其他厂商就算使用框式设备也只能满足端口是要求，不能满足固化端口非插卡的要求，唯一性指标非常明显，具有严重的品牌倾向和控标倾向，限制其他厂商的参与，违背了政府采购法的公开透明、公平竞争的原则。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：此要求为本次项目最低要求，且并不存在贵单位所说的只有一家能够满足，欢迎贵单位以满足要求的产品来参与本次项目。还请贵单位仔细阅读招标文件。

12、货物技术规格要求：防火墙：

★IPSEC VPN吞吐量≥1.3Gbps；IPSEC VPN隧道数≥2000个，要求至少配置2000个授权；

SSL VPN并发用户数≥300个，要求至少配置300个授权；

要求所投标产品生产厂家提供IPSEC VPN配置2000个授权、SSL VPN配置300个授权、虚拟防火墙配置10个授权的承诺函并加盖厂商公章；

质疑理由：以上三点要求均属于VPN授权要求，经过详细了解，大多数厂商的VPN授权均为并发授权，那么以上三点要求对于客户来说，根本没有同时300个出差人员或同时2000个外联机构，更不用说统一时间几百人并发VPN连接。所以以上要求明显与客户真实需求不符，更是在浪费客户宝贵的资金成本，具有严重的品牌倾向和控标倾向，违背了政府采购法的公开透明、公平竞争的原则。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：本次项目事关重大，为了保证项目顺利实施，确保系统能够稳定运行，本次招标文件中所做出的要求均为最低要求，且业内各大厂商均能满足此要求，并不存在贵单位所说的倾向性。

答复：贵单位与本单位从未以任何方式联系，何以了解到本单位实际需求，何来“所以以上要求明显与客户真实需求不符，更是在浪费客户宝贵的资金成本”。还请贵单位仔细阅读招标文件。

13、货物技术规格要求：防火墙：

★支持僵尸主机、C&C客户端检测功能，要求提供功能截图；

质疑理由：经调查，符合支持僵尸主机、C&C客户端检测功能此项参数要求的只有北京星网锐捷网络技术有限公司的防火墙产品具有此参数，此参数是北京星网锐捷网络技术有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

14、货物技术规格要求：路由器：

★配置三层千兆电口≥4个，千兆光口≥2个，二层千兆电口≥12个，USB接口≥1，SD卡接口≥1；无风扇设计

质疑理由：路由器大多数用于网络出口，该要求三层千兆电口≥4个，千兆光口≥2个，二层千兆电口≥12个，USB接口≥1，SD卡接口≥1；无风扇设计。综合以上信息经过详细了解，只有锐捷一家厂商RG-RSR20-X-28路由器能够满足，其他厂商无法既满足端口要求又满足无风扇设计，唯一性指标非常明显，具有严重的品牌倾向和控标倾向，限制其他厂商的参与，违背了政府采购法的公开透明、公平竞争的原则。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：修改为“★配置三层千兆电口≥4个，千兆光口≥2个，二层千兆电口≥12个，USB接口≥1，SD卡接口≥1；” 欢迎贵单位以满足要求的产品来参与本次项目。部分参数请见更正公告。

15、货物技术规格要求：路由器：

★技术特性：采用纯B/S架构，用户无需安装客户端，通过标准浏览器就能完成对系统的访问；能够通过模块化、组件化方式，实现对网络中的交换机、无线控制器、AP、认证系统等有线无线一体化管理；支持无线网络业务，便于有线无线网络设备统一化管理和监测；实际配置25个管理设备授权，60个无线AP管理授权；

非法AP管理：提供非法AP列表，包括非法AP BSSID、SSID、信道、信号强度、厂商、发现者AP、发现者AP位置、AP单只模式、反制状态等信息；支持图形化配置AP工作模式（图像向导设置AP工作模式）；

热点热图管理：支持JPG、PNG、GIF格式平面图导入，支持基于平面图设置AP位置并能显示AP坐标，提供产品功能截图；支持热图上查看AP信息、AP下用户信息，调整AP信道，提供产品功能截图；支持按信号强度、速率、信道冲突（2.4G/5GHz）生成热图；

质疑理由：以上三点要求均属于无线设备管理要求，针对客户该项目所进行采购的设备和业务系统，都没有明确无线设备采购和建设需求，所以网管系统要求采购和具备无线管理功能，与客户真实需求不符，更是在浪费客户宝贵的资金成本，具有品牌倾向和控标倾向，违背了政府采购法的公开透明、公平竞争的原则。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：贵单位与本单位从未以任何方式联系，何以了解到本单位实际需求，何来“与客户真实需求不符，更是在浪费客户宝贵的资金成本”。还请贵单位仔细阅读招标文件和现场踏勘。欢迎贵单位以满足要求的产品来参与本次项目。

评分标准及评分细则

1、产品制造商实力：

投标人所投核心交换机（核心产品）生产制造厂商管理规范，履约能力强，口碑优秀，评选为国家级“守合同重信用”企业的，得 2 分，不满足得 0 分；提供国家工商部门颁发的“守合同重信用”企业证书复印件并加盖原厂公章。

投标人所投核心交换机（核心产品）生产制造厂商拥有自主知识产权的核心技术、具有良好的创新管理体系。受国家的认可，提供国家权威三部委联合颁发的“创新型企业”（非试点企业）证书的，得2分。提供证书复印件加盖原厂公章，未能提供不得分。

质疑理由：该评分项具备以上资质的只有锐捷一家厂商，明显违背了财政部87号令的要求，将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，限制了其他厂商的参与，违背了政府招标采购的公平公正原则。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议修改。

答复：经过查证，贵单位所说并不属实，中兴、华为、锐捷等均能提供。

2、产品功能配置及技术指标：

一、核心交换机

l 为保障核心设备的安全可靠性，所投交换机防雷击能力≥6KV；能提供权威第三方机构测试报告得2分，否则不得分；

l 需满足集中认证，其中要求Web认证每秒处理≥2000个终端的速度，能提供权威第三方机构测试报告得2分，否则不得分；

l 为了满足下一代数据中心建设要求，核心交换机10G端口在负载100%的情况下每端口功率需要≤2W，能提供权威第三方机构测试报告得2分，否则不得分；

质疑理由：以上功能主流设备厂商大部分都能够支持，但中国的权威第三方测试机构只有“中国泰尔实验室”，各厂商也都采取自愿的方式进行功能检测，并不是国家强制性测试，具备以上资质的只有锐捷一家厂商，以上评分要求具有明显的品牌倾向性和控标倾向性，限制了其他投标厂商的参与。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议修改。

3、产品功能配置及技术指标：

二、交换机1

l 能提供支持IPv6 Ready第二阶段认证证书，并且在全球IPV6测试中心官网（http://www.ipv6ready.org.cn/index.php/readylogo_search/readylogo_search）上可以查询到此产品名称（非系列名称）得2分，否则不得分。

l 所投产品支持软件定义网络SDN，符合OpenFlow 1.3协议标准，支持SDN和SDN Ready功能，能提供第三方权威结构测试报告得2分，否则不得分。

三、交换机2

l 能提供支持openflow 1.3协议，出具全球SDN测试认证中心出具的证书和测试报告详情页作为证明，并且在全球SDN测试认证中心官网的测试认证页面可以查询到此产品名称。（http://www.sdnctc.com/index.php/readylogo_search/search/id/10/page/1）得2分，否则不得分。

四、交换机3

五、交换机4

质疑理由：以上功能主流设备厂商大部分都能够支持，但要求提供的IPv6 Ready第二阶段认证证书和全球SDN测试认证中心官网的测试认证，并不是国家强制性测试，具备以上资质的只有锐捷一家厂商，以上评分要求具有明显的品牌倾向性和控标倾向性，限制了其他投标厂商的参与。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议修改。

4、产品功能配置及技术指标：

为保证整体网络的融合性及一体性，降低日常运维成本、提高厂商应急响应时间、现有设备利旧及设备之间兼容，满足网络统一管理及统一维护的管理要求，要求满足如下兼容部署功能:为了避免使用过程中出现问题后各厂商推诿责任, 同时也为了保证设备兼容性及售后服务，所投核心交换机、网络核心服务设备、交换机、防火墙、路由器、网管系统、堡垒机为同一厂商产品，得3分；若不采用同一厂商产品，请阐述理由，提出合理化的方案，并确保能通过评审专家一致认可，否则不得分。

质疑理由：经调查，符合此项参数要求的只有北京星网锐捷网络技术有限公司的网络产品和安全产品具符合此项，此评分标准是北京星网锐捷网络技术有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

质疑事项：

hld201809018-3包：不动产与房屋产权登记系统改造硬件网络安全

指标项：

1、货物技术规格要求：核心防火墙：

★产品采用多核AMP+架构，网络处理能力≥18G，并发连接≥300万，每秒新建连接≥22万/秒，标准2U机箱，标准配置≥6个10/100/1000M自适应电口，标准配置≥4个千兆SFP插槽，支持两个扩展槽，≥1个Console口，支持液晶屏；三年硬件维修服务以及原厂工程师首次调试服务，以及原厂设计及培训。

质疑理由：经调查，符合支持液晶屏此项参数要求的只有网神信息技术（北京）股份有限公司，此参数是网神信息技术（北京）股份有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：本单位从日常巡检、故障排除的使用需求出发需要防火墙设备支持液晶屏，以“便捷”地通过液晶屏直接获取防火墙设备的CPU使用率、内存使用率、磁盘使用率等设备性能数据，以及提升事件处理效率，使安全管理员、运维巡检人员快速获得防火墙设备信息。

同时，在防火墙设备上安装液晶屏也是国内知名网络安全设备厂商通用做法，多家安全厂商的防火墙等都支持液晶屏。

如下图: 启明星辰防火墙就支持液晶屏

图1

网址：http://detail.zol.com.cn/firewall/index246261.shtml

因此，本单位采用“有液晶屏”为防火墙的实质性要求及重要指标。

招标产品参数的指定是根据自身网络安全防护实际需求通过咨询、收集、对比后总结的综合需求，而此类参数的依据就是各生产厂商对外公布的产品白皮书、用户手册或是公司官网正式发布的产品信息，因此请投标人结合整体产品参数选择符合招标文件要求应标产品。

2、货物技术规格要求：核心防火墙：

★所投产品必须支持IPv6下静态路由及策略路由、动态路由，动态路由应包括OSPFv3、RIPng、BGP4+；

质疑理由：用户环境相对简单，动态路由协议RIPng、BGP4+；并没有应用场景，此项参数要求在本项目没有任何实际意义。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：贵单位与本单位从未以任何方式联系，何以了解到本单位实际需求，何来“用户环境相对简单，动态路由协议RIPng、BGP4+；并没有应用场景，此项参数要求在本项目没有任何实际意义。”。

首先，2017年11月，“两办”发布IPv6规模推进的行动计划，推行IPv6也是大势所趋。而产品支持IPv6也是产品能力的体现，中国发布的《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》，推动建设IPv6商用网络。当前，基于IPv6的下一代互联网成为各国推动新科技产业革命和重塑国家竞争力的先导领域，亚太互联网信息中心预测，10年内IPv4将全面退出历史舞台，互联网将全面转向IPv6。因此选择支持IPv6的防火墙具备前瞻性，为以后灵活组网提供前提条件。

2018年5月2日，工业和信息化部发布工业和信息化部关于贯彻落实《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》的通知【工信部通信〔2018〕77号】，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》（厅字〔2017〕47号，以下简称《行动计划》），加快网络基础设施和应用基础设施升级步伐，促进下一代互联网与经济社会各领域的融合创新，现就涉及我部相关任务的组织实施工作通知如下。

一、实施LTE网络端到端IPv6改造

二、加快固定网络基础设施IPv6改造

三、推进应用基础设施IPv6改造

四、开展政府网站IPv6改造与工业互联网IPv6应用

五、强化IPv6网络安全保障

六、落实配套保障措施

地址：http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757020/c6154756/content.html

IPv6行动已经启动，多家主流安全厂商的防火墙产品均已支持IPv6动态路由协议。

招标产品参数的指定是本单位根据自身网络安全防护实际需求通过咨询、收集、对比后总结的综合需求，而此类参数的依据就是各生产厂商对外公布的产品白皮书、用户手册或是公司官网正式发布的产品信息，因此请投标人结合整体产品参数选择符合招标文件要求应标产品。

3、货物技术规格要求：入侵防御系统：

★产品应用吞吐（非网络吞吐量）≥2500M，2U机箱，支持液晶屏，冗余电源，标配≥6个10/100/1000M自适应电口（其中1个管理口、1个HA口、4个业务接口），内置≥2路电口Bypass，≥1个扩展槽，提供管理友好的中文Web图形界面配置，支持Telnet、SSH、串口登陆命令行模式配置，持配置管理IP控制列表、SNMP网管协议以及邮件报警，三年硬件维修服务以及原厂工程师首次调试服务，以及原厂设计及培训。

质疑理由：符合支持液晶屏此项参数要求的只有网神信息技术（北京）股份有限公司，此参数是网神信息技术（北京）股份有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：本单位从日常巡检、故障排除的使用需求出发需要入侵防御系统支持液晶屏，以“便捷”地通过液晶屏直接获取入侵防御系统的CPU使用率、内存使用率、磁盘使用率等设备性能数据，以及提升事件处理效率，使安全管理员、运维巡检人员快速获得入侵防御系统信息。

同时，在入侵防御系统上安装液晶屏也是国内知名网络安全设备厂商通用做法，多家主流安全厂商的入侵防御系统等都支持液晶屏。

如下图: 启明星辰入侵防御系统就支持液晶屏

网址：http://detail.zol.com.cn/intrusion_detection/index260871.shtml

因此，本单位采用“有液晶屏”为入侵防御系统的实质性要求及重要指标。

4、货物技术规格要求：私有云杀毒管理系统：

★产品为1U机架设备，≥1*RJ45串口，≥6*GE电口，≥1TB SATA硬盘，内涵嵌入式软件。

质疑理由：通常的杀毒管理系统都是软件，符合产品为1U机架设备，≥1*RJ45串口，≥6*GE电口，≥1TB SATA硬盘，内涵嵌入式软件参数要求的只有奇虎360科技有限公司，此参数是奇虎360科技有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：首先，硬件杀毒管理系统都会集成自主研发的反病毒引擎，并提供本地样本库提升本地查杀病毒的能力，并还可提供主动实时的防御。

其次在硬件的杀毒管理系统是安全设备厂商通用做法，主流的安全杀毒厂家都有自己的硬件杀毒管理系统。

如下图：安天的硬件杀毒管理系统

因此，本单位采用硬件杀毒管理系统合理，不存在独有参数。

5、货物技术规格要求：私有云杀毒管理系统：

★产品支持浏览器防护，对篡改浏览器设置的恶意行为进行有效防御，并可以锁定默认浏览器设置。

质疑理由：参数产品支持浏览器防护，对篡改浏览器设置的恶意行为进行有效防御，并可以锁定默认浏览器设置。满足此项参数要求的只有奇虎360科技有限公司，此参数是奇虎360科技有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：支持浏览器防护，对篡改浏览器设置的恶意行为进行有效防御，并可以锁定默认浏览器设置，这是很多杀毒软件的基本功能，并非奇虎360科技有限公司独有参数。在日常使用电脑的时候，对浏览器的防御保护，锁定浏览器的默认主页都很普遍。国内外主流的终端杀毒厂商都具备此功能。

6、货物技术规格要求：终端安全管理系统：

★产品支持浏览器防护，对篡改浏览器设置的恶意行为进行有效防御，并可以锁定默认浏览器设置。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：支持浏览器防护，对篡改浏览器设置的恶意行为进行有效防御，并可以锁定默认浏览器设置，这是多数终端管安全理软件的基本功能，并非奇虎360科技有限公司独有参数。在日常使用电脑的时候，对浏览器的防御保护，锁定浏览器的默认主页都很普遍。国内外主流的安全理软件厂商都具备此功能。

评分标准及评分细则

1、产品功能配置及技术指标：

一、防火墙：

设备必须支持自定义一个或多个过滤条件，防火墙上的全部日志进行模糊检索或指定条件的精确检索，快速定位特定目标当前行为是否存在异常，网络中是否存在异常等问题（提供功能截图并加盖厂商公章），没有不得分。

质疑理由：参数设备必须支持自定义一个或多个过滤条件，防火墙上的全部日志进行模糊检索或指定条件的精确检索，快速定位特定目标当前行为是否存在异常，网络中是否存在异常等问题。满足此项参数要求的只有网神信息技术（北京）股份有限公司，此参数是网神信息技术（北京）股份有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：日志的模糊搜索功能能帮助用户快速定位问题，是保障用户网络快速恢复的必要条件，而且支持模糊搜索的厂商很多，并非是网神信息技术（北京）股份有限公司防火墙产品独有参数。多家主流安全厂商的防火墙都具有此功能。

本单位以“防火墙指标：设备必须支持自定义一个或多个过滤条件，防火墙上的全部日志进行模糊检索或指定条件的精确检索，快速定位特定目标当前行为是否存在异常，网络中是否存在异常等问题（提供功能截图并加盖厂商公章），没有不得分。”作为防火墙的加分项。

二、防火墙：

支持病毒云查杀；（提供产品功能界面截图，加盖厂商公章），没有不得分。

质疑理由：参数支持病毒云查杀，满足此项参数要求的只有网神信息技术（北京）股份有限公司，此参数是网神信息技术（北京）股份有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：首先防火墙支持病毒云查杀并非是网神信息技术（北京）股份有限公司防火墙产品独有参数。多家主流安全厂商的防火墙产品均支持病毒云查杀功能。

其次，因为本地设备的病毒库数量有限，不能对大多数的病毒检测，所以需要云查杀来弥补，这也是所需功能的必要需求。

本单位以“防火墙指标：支持病毒云查杀”作为防火墙的加分项。

三、防火墙：

产品支持与终端管理软件联动，实现基于终端健康状态的访问控制；支持与桌面杀毒或终端管理软件联动，增强防火墙对木马特征的识别能力（提供功能截图，并加盖公司公章），没有不得分。

质疑理由：参数产品支持与终端管理软件联动，实现基于终端健康状态的访问控制；支持与桌面杀毒或终端管理软件联动，增强防火墙对木马特征的识别能力，满足此项参数要求的只有网神信息技术（北京）股份有限公司，此参数是网神信息技术（北京）股份有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：首先防火墙产品支持与终端管理软件联动，实现基于终端健康状态的访问控制；支持与桌面杀毒或终端管理软件联动，增强防火墙对木马特征的识别能力并非是网神信息技术（北京）股份有限公司防火墙产品独有参数。与终端杀毒联动多家安全厂商均具备此功能。

而且和终端联动能更好的保护用户的网络，避免因为个别终端的安全问题引起用户网络的故障，并能实现基于终端健康状态的访问控制。

本单位以“防火墙指标：产品支持与终端管理软件联动，实现基于终端健康状态的访问控制；支持与桌面杀毒或终端管理软件联动，增强防火墙对木马特征的识别能力（提供功能截图，并加盖公司公章），没有不得分。”作为防火墙的加分项。

四、防火墙：

采用多核硬件架构和64位多核并行安全操作系统, 具有高性能一体化智能安全处理引擎（须提供高性能一体化智能安全处理引擎计算机软件著作权登记证书并加盖原厂公章），没有不得分。

质疑理由：参数采用多核硬件架构和64位多核并行安全操作系统, 具有高性能一体化智能安全处理引擎（须提供高性能一体化智能安全处理引擎计算机软件著作权登记证书并加盖原厂公章），满足此项参数要求的只有网神信息技术（北京）股份有限公司，此参数是网神信息技术（北京）股份有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：高性能一体化引擎是技术能力的一种体现，因为是高性能的引擎，防火墙采用一体化引擎后，在设备开启入侵防御和防病毒等相关功能以后，对设备整体性能影响不大。并非是网神信息技术（北京）股份有限公司防火墙产品独家技术，国内很多防火墙都采用的一体化的引擎技术。

如国内某主流安全厂商的防火墙引擎描述：在系统上层引擎的设计中，通过采用基于多元组的一体化流检测机制，一次检查同时覆盖多个安全引擎的检查需要，无需多个引擎多次检查，保证防火墙在处理复杂网络流量和安全威胁的同时能够保持快速高效的处理效果。以上功能描述能够满足质疑高性能一体化引擎技术，故该质疑不成立。

本单位以“防火墙指标：采用多核硬件架构和64位多核并行安全操作系统, 具有高性能一体化智能安全处理引擎（须提供高性能一体化智能安全处理引擎计算机软件著作权登记证书并加盖原厂公章），没有不得分。”作为防火墙的加分项。

五、防火墙：

产品必须支持接收针对突发重大安全事件的“应急响应消息”，并至少在界面显示安全事件名称、类型、当前防护状态、处置状态以及相应的操作等信息；并可根据设备安全配置的变化动态显示应急响应的处理结果（要求提供配置截图并加盖厂商公章），没有不得分。

质疑理由：参数产品必须支持接收针对突发重大安全事件的“应急响应消息”，并至少在界面显示安全事件名称、类型、当前防护状态、处置状态以及相应的操作等信息；并可根据设备安全配置的变化动态显示应急响应的处理结果，满足此项参数要求的只有网神信息技术（北京）股份有限公司，此参数是网神信息技术（北京）股份有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：首先，多家主流安全厂商的防火墙产品均支持此功能。

其次，2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话指出“维护网络安全，首先要知道风险在哪里，是什么样的风险，什么时候发生风险，正所谓“聪者听于无声，明者见于未形”。感知网络安全态势是最基本最基础的工作。要全面加强网络安全检查，摸清家底，认清风险，找出漏洞，通报结果，督促整改。要建立统一高效的网络安全风险报告机制、情报共享机制、研判处置机制，准确把握网络安全风险发生的规律、动向、趋势。要建立政府和企业网络安全信息共享机制，把企业掌握的大量网络安全信息用起来，龙头企业要带头参加这个机制。”

随着网络的变化，网络不在是静态的，而是动态的，不能在依靠简单的本地库文件，特征的方式去防御，而是要时时去响应互联网中的最新的攻击特征，免杀的病毒文件。去实现主动防御，比如对勒索病毒的特征要时时响应，这样才能在威胁发生的时候，帮助用户去实现新威胁的时时防御。应急响应是下一代防火墙的核心价值点。

本单位以“防火墙指标：产品必须支持接收针对突发重大安全事件的“应急响应消息”，并至少在界面显示安全事件名称、类型、当前防护状态、处置状态以及相应的操作等信息；并可根据设备安全配置的变化动态显示应急响应的处理结果（要求提供配置截图并加盖厂商公章），没有不得分。”作为防火墙的加分项。

2、产品功能配置及技术指标：

一、入侵防御系统：

产品支持语境关联分析技术实现准确的攻击及应用威胁识别（提供软件著作权截图，并加盖公司公章），没有不得分。

质疑理由：参数产品支持语境关联分析技术实现准确的攻击及应用威胁识别，满足此项参数要求的只有网神信息技术（北京）股份有限公司，此参数是网神信息技术（北京）股份有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：首先语境关联并不是安全厂商定义的，而是业界通用的技术，而语境关联分析软件著作权是技术能力的一种体现。语境关联是基于网络流量的上下文关联及网络行为深度分析网络攻击和应用威胁，而不完全依赖攻击特征库。比如某个数据包，单独看并不匹配攻击特征，但和流量上下文结合后可以判断，是可以对网络造成威胁的攻击行为。此功能适应当前纷繁多变的网络威胁环境，是对网络威胁基于特征库进行识别手段的有利补充。

本单位以“入侵防御系统指标：产品支持语境关联分析技术实现准确的攻击及应用威胁识别（提供软件著作权截图，并加盖公司公章），没有不得分。”作为入侵防御系统的加分项。

二、入侵防御系统：

产品支持基于安卓开发的多种社交软件和应用，如，微信、飞信、新浪微博、网易新闻、百度新闻等（提供功能截图，并加盖公司公章），没有不得分。

质疑理由：参数产品支持基于安卓开发的多种社交软件和应用，如，微信、飞信、新浪微博、网易新闻、百度新闻等，满足此项参数要求的只有网神信息技术（北京）股份有限公司，此参数是网神信息技术（北京）股份有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：产品支持基于安卓开发的多种社交软件和应用，如，微信、飞信、新浪微博、网易新闻、百度新闻等并非网神信息技术（北京）股份有限公司入侵防御产品独有参数。支持基于安卓开发的多种社交软件和应用，国内许多知名安全厂商都支持。而随着移动终端的使用越来越广泛，在网络中必须要对移动终端的流量进行检测，所以对移动终端常用的应用应具有识别检测的能力。

本单位以“入侵防御系统指标：产品支持基于安卓开发的多种社交软件和应用，如，微信、飞信、新浪微博、网易新闻、百度新闻等（提供功能截图，并加盖公司公章），没有不得分。”作为入侵防御系统的加分项。

3、产品功能配置及技术指标：

一、私有云杀毒系统：

要求私有云杀毒引擎与终端管理系统联动，实现内网的云查杀，解决本地特征库存量限制问题（提供功能截图，并加盖厂商公章），没有不得分。

质疑理由：参数要求私有云杀毒引擎与终端管理系统联动，实现内网的云查杀，解决本地特征库存量限制问题，满足此项参数要求的只有奇虎360科技有限公司，此参数是奇虎360科技有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：首先私有云杀毒引擎与终端管理系统联动，实现内网的云查杀，解决本地特征库存量限制功能并非奇虎360科技有限公司私有云杀毒产品独有参数，多家主流安全厂商都支持此功能。

其次，传统杀毒软件依赖基于黑名单方式的本地特征库匹配技术进行查杀，无法应对日益严峻的安全威胁，并且日渐庞大的特征库会带来越来越多的系统资源占用，终端管理系统联动私有云可以提供查杀病毒效率，解决本地特征库存量限制的问题。私有云安全，是指企业自己使用的云，它所有的服务不是供别人使用，而是供自己内部人员或分支机构使用。私有云安全的部署比较适合于有众多分支机构的大型企业或政府部门。私有云安全是IT在云计算时代演进的一个重要过程。

本单位以“私有云杀毒指标：要求私有云杀毒引擎与终端管理系统联动，实现内网的云查杀，解决本地特征库存量限制问题（提供功能截图，并加盖厂商公章），没有不得分。”作为私有云杀毒的加分项。

二、私有云杀毒系统：

支持隔离网环境提供独立的私有云硬件部署，本地客户端支持私有云查杀能力，以解决隔离网环境下终端病毒检出率过低的问题。（提供私有云独立硬件设备和私有云查杀配置方法，并加盖公司公章），没有不得分。

质疑理由：参数支持隔离网环境提供独立的私有云硬件部署，本地客户端支持私有云查杀能力，以解决隔离网环境下终端病毒检出率过低的问题。满足此项参数要求的只有奇虎360科技有限公司，此参数是奇虎360科技有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：首先支持隔离网环境提供独立的私有云硬件部署，本地客户端支持私有云查杀能力，以解决隔离网环境下终端病毒检出率过低的功能并非奇虎360科技有限公司私有云杀毒产品独有参数，多家主流安全厂商都有支持此功能的硬件产品。

其次，私有云杀毒管理系统是一个基于样本大数据的终端威胁检测系统，它以一个独立的设备或者设备集群部署于网络内部。在隔离网中通过引入了云端建立的庞大的恶意样本库，可以帮助网络内部客户端提高病毒查杀的效率，使信息安全人员快速有效的识别大量网内的恶意样本。

本单位以“私有云杀毒指标：支持隔离网环境提供独立的私有云硬件部署，本地客户端支持私有云查杀能力，以解决隔离网环境下终端病毒检出率过低的问题。（提供私有云独立硬件设备和私有云查杀配置方法，并加盖公司公章），没有不得分。”作为私有云杀毒的加分项。

三、私有云杀毒系统：

产品支持客户端升级时对网络带宽的保护，可以设定服务器端最大升级带宽（提供截图，并加盖单位公章），没有不得分。

质疑理由：参数产品支持客户端升级时对网络带宽的保护，可以设定服务器端最大升级带宽。满足此项参数要求的只有奇虎360科技有限公司，此参数是奇虎360科技有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：首先产品支持客户端升级时对网络带宽的保护，可以设定服务器端最大升级带宽功能并非奇虎360科技有限公司私有云杀毒产品独有参数，多家主流安全厂商都支持此功能。

如国内主流安全厂商的私有云杀毒产品技术白皮书描述：升级过程支持增量升级（包括病毒集中管理服务器从网站升级，客户端从病毒集中管理服务器升级，下级病毒集中管理服务器从上级病毒集中管理服务器升级)，以减少升级时带来的网络流量；可设置升级周期和升级时间范围，保证及时升级并避免升级时占用网络带宽影响用户正常业务通讯；可任意调整升级时的数据包大小和带宽，以解决窄带网络的升级问题。

如国内主流安全厂商的私有云杀毒产品技术白皮书描述：能够对终端网络流量进行监控和管理，可以根据终端应用系统终端带宽阀值，保证关键应用系统带宽资源，阻断终端异常流量对内网的阻塞，将升级非业务流量对网络的影响减到最小。

以上产品功能描述均能够满足质疑功能中的支持客户端升级时对网络带宽的保护，可以设定服务器端最大升级带宽，故该质疑不成立。

本单位以“私有云杀毒指标：产品支持客户端升级时对网络带宽的保护，可以设定服务器端最大升级带宽（提供截图，并加盖单位公章），没有不得分。”作为私有云杀毒的加分项。

四、私有云杀毒系统：

私有云杀毒引擎云查样本数量至少8亿条黑白样本，（提供证明加盖厂商公章），没有不得分。

质疑理由：参数私有云杀毒引擎云查样本数量至少8亿条黑白样本。满足此项参数要求的只有奇虎360科技有限公司，此参数是奇虎360科技有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：该指标要求不属于唯一性，多家业界主流的杀毒厂商都采用云查杀技术，云查杀比较重要的指标是样本数量，拥有更多的样本才能有效的发现更多的病毒威胁。

本单位以“私有云杀毒指标：私有云杀毒引擎云查样本数量至少8亿条黑白样本，（提供证明加盖厂商公章），没有不得分。”作为私有云杀毒的加分项。

4、产品功能配置及技术指标：

一、日志审计系统：

能够在世界地图上实时定位事件源/目的IP地址的地理位置（包括二维及三维显示方式）（要求提供配置截图并加盖厂商公章），没有不得分；能够在世界地图上实时定位事件源/目的IP地址的地理位置（提供功能截图，并加盖公司公章），没有不得分。

质疑理由：参数重复，且参数能够在世界地图上实时定位事件源/目的IP地址的地理位置（包括二维及三维显示方式）。满足此项参数要求的只有网神信息技术（北京）股份有限公司，此参数是网神信息技术（北京）股份有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：在世界地图上实时定位事件源/目的IP的地址位置并非网神信息技术（北京）股份有限公司日志审计产品独有参数，能够实现地图定位的其他厂商功能描述如下：“可以对选中的日志进行地图定位，包括在线定位和离线定位”；另外包括二维及三维显示方式取决于地图组件是否内置二维/三维模型，目前使用google地图定位的厂商（不只有网神）均支持以上两种定位方式，故该质疑不成立。

本单位以“日志审计指标：能够在世界地图上实时定位事件源/目的IP地址的地理位置（包括二维及三维显示方式）（要求提供配置截图并加盖厂商公章），没有不得分。”作为日志审计的加分项。

二、日志审计系统：

可对不同类型设备的日志之间进行关联分析，支持递归关联，统计关联，时序关联，这几种关联方式能同时应用于一个关联分析规则（要求提供配置截图并加盖厂商公章），没有不得分。

质疑理由：参数重复，且参数可对不同类型设备的日志之间进行关联分析，支持递归关联，统计关联，时序关联，这几种关联方式能同时应用于一个关联分析规则。满足此项参数要求的只有网神信息技术（北京）股份有限公司，此参数是网神信息技术（北京）股份有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：“可对不同类型设备的日志之间进行关联分析，支持递归关联、统计关联、时序关联，这几种关联方式能够同时应用于一个关联分析规则”并非网神信息技术（北京）股份有限公司日志审计产品独有参数，具备该功能的其他厂商功能描述如下：“系统具有日志关联分析的能力，能够对不同的日志进行相关性分析，发掘潜在的信息；可实现统计计数关联，能够设定一段时间内的事件发生次数的阈值，还能指定重复事件的属性特征；关联分析规则具备灵活的时间窗口触发功能，不仅采用单位时间内发生多少此便触发的单一方式，还具备触发条件动态定义的功能”，以上功能描述均能够满足质疑功能中的递归、统计和时序关联，故该质疑不成立。

本单位以“日志审计指标：可对不同类型设备的日志之间进行关联分析，支持递归关联，统计关联，时序关联，这几种关联方式能同时应用于一个关联分析规则（要求提供配置截图并加盖厂商公章），没有不得分。”作为日志审计的加分项。

三、日志审计系统：

厂商具备ISO18000职业健康安全管理体系认证证书得2分，否则不得分。（提供相应证明并加盖厂商公章）

质疑理由：厂商具备ISO18000职业健康安全管理体系认证证书，此项资质要求在本项目没有任何实际意义。

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：日志审计系统会收集各家安全设备和网络设备的日志，也一定会涉及到人员对日志的人工分析和研判。在计算机机房是一个多设备，强、弱电共存的复杂环境，为降低最终用户雇用服务人员的用人风险，避免被雇佣人员的危险作业操作所产生的严重后果，要求雇员输出单位拥有相应的管理和员工教育是有效降低用户风险能力的体现。而ISO18000规范中提出的所有要求，旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理体系，其适用的程度取决于用人单位的职业安全健康方针、活动的特点及其风险的性质和运行的复杂性。而ISO18000职业健康安全管理体系认证，是随着国际上对职业健康问题的关注，有些国家向国际标准化组织提出了制订职业健康安全管理体系国际标准的立项计划，并建议编号为ISO18000，表达了一种对企业的职业安全卫生进行控制的思想。这是完全符合本单位的以人为本的管理理念，也是以人为本、人文关怀的具体体现。

5、产品功能配置及技术指标：

一、终端安全管理系统

终端支持智能屏蔽过期补丁、与操作系统不兼容的补丁，可以查看或搜索系统已安装的全部补丁（提供证明，并加盖公司公章），没有不得分。

质疑理由：参数终端支持智能屏蔽过期补丁、与操作系统不兼容的补丁，可以查看或搜索系统已安装的全部补丁。满足此项参数要求的只有奇虎360科技有限公司，此参数是奇虎360科技有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：终端支持智能屏蔽过期补丁、与操作系统不兼容的补丁，可以查看或搜索系统已安装的全部补丁，该指标要求不属于唯一性，该功能是终端安全管理厂商的基本功能，多家业界杀毒厂商都提供了相应的功能。在企业的数据中心和办公网络中存在各种不同类型的操作系统及不同版本的操作系统都需要管理员进行全面的补丁管理，管理员往往需要甄别不同的操作系统并根据各个系统的不同情况有选择性的下发系统补丁，服务器系统尤为复杂，需要管理员将补丁与服务器应用进行兼容性测试后才能对相应的服务器进行补丁升级操作，补丁管理功能可以根据终端或漏洞进行分组管理，并且能够根据不同的计算机分组与操作系统类型将补丁错峰下发，在保障企业网络带宽的前提下可以有效提升企业整体漏洞防护等级。

本单位以“终端支持智能屏蔽过期补丁、与操作系统不兼容的补丁，可以查看或搜索系统已安装的全部补丁（提供证明，并加盖公司公章），没有不得分。”作为终端安全管理系统的加分项。

二、终端安全管理系统

支持正版软件的正版序列号的读取功能，确保软件正版化。（提供功能截图，并加盖公司公章），没有不得分。

质疑理由：参数支持正版软件的正版序列号的读取功能，确保软件正版化。满足此项参数要求的只有奇虎360科技有限公司，此参数是奇虎360科技有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：支持正版软件的正版序列号的读取功能，确保软件正版化。该指标要求不具有唯一性，多家业界杀毒厂商都提供了相应功能。安全管理系统需要具有对单台终端具有全面的安全运维管理功能，包含终端的硬件资产管理、软件资产管理，软件正版序列号读取功能等等。通过此功能管理员可以轻松掌握网内软件使用情况，及时发现异常，保证企业内部网软件的正常运行和软件安全性。

本单位以“终端安全管理系统指标：支持正版软件的正版序列号的读取功能，确保软件正版化。（提供功能截图，并加盖公司公章），没有不得分。”作为终端安全管理系统的加分项。

三、终端安全管理系统

支持对敲诈者病毒提供防护机制，同时可提供相关解密工具，解密工具为自主研发（提供功能截图，并加盖公司公章）。

质疑理由：参数支持对敲诈者病毒提供防护机制，同时可提供相关解密工具，解密工具为自主研发。满足此项参数要求的只有奇虎360科技有限公司，此参数是奇虎360科技有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：支持对敲诈者病毒提供防护机制，同时可提供相关解密工具，解密工具为自主研发，该指标要求不属于唯一性，业界多家杀毒厂商都提供了相应勒索病毒数据恢复工具，近几年勒索病毒频繁爆发，对各行业的相关终端都影响非常大，所以要求供应商提供相关勒索病毒的防护及恢复解决方案；

本单位以“终端安全管理系统指标：支持对敲诈者病毒提供防护机制，同时可提供相关解密工具，解密工具为自主研发（提供功能截图，并加盖公司公章）。”作为终端安全管理系统的加分项。

四、终端安全管理系统

支持插件清理，按插件显示展示全网存在的插件和涉及的终端，可清理指定或全部插件、加入信任；按终端显示展示全网每个终端存在的插件，可清理插件；（提供功能截图，并加盖公司公章）

质疑理由：参数支持插件清理，按插件显示展示全网存在的插件和涉及的终端，可清理指定或全部插件、加入信任；按终端显示展示全网每个终端存在的插件，可清理插件。满足此项参数要求的只有奇虎360科技有限公司，此参数是奇虎360科技有限公司的独家参数，该参数控标行为明显，特提出质疑。

质疑证明：

质疑依据：

《中华人民共和国政府采购法》第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

质疑诉求：建议删除。

答复：支持插件清理，按插件显示展示全网存在的插件和涉及的终端，可清理指定或全部插件、加入信任；按终端显示展示全网每个终端存在的插件，可清理插件，该指标要求不具有唯一性，业界多家杀毒厂商都提供了相应功能。安全管理系统需要具有对单台终端具有全面的安全运维管理功能，包含终端的硬件资产管理、软件资产管理、软件插件管理、系统服务管理、进程管理、账号管理等等。管理员可通过此功能，可以了解全网终端数量和终端安全管理系统的安装量，为企业终端安全管理运维提供有效的管理参考。

本单位以“终端安全管理系统指标：支持插件清理，按插件显示展示全网存在的插件和涉及的终端，可清理指定或全部插件、加入信任；按终端显示展示全网每个终端存在的插件，可清理插件；（提供功能截图，并加盖公司公章）”作为终端安全管理系统的加分项。

如果你单位对本答疑不满意，可以在本答复之日起十五个工作日内按照《政府采购供应商投诉处理办法》的规定向同级财政部门依法提起投诉。

采购人：葫芦岛市不动产登记中心

日期：2018年9月30日

葫芦岛市公共资源交易中心网

葫芦岛市不动产与房屋产权登记系统改造软硬件采购政府采购质疑答复（沈阳丰启顺科技有限公司）